中国政府网 | 中华人民共和国农业部 | 湖南省人民政府网

关于省十三届人大一次会议第1750号建议的答复

湖南省农业农村厅  时间:2018-05-31  【字体:  

湘农业议字〔2018〕76号A类

张龚等2名代表:

  你们提出的第1750号《关于加大中国百强农产品区域公用品牌培育和扶持的建议》收悉。现就你们提出的相关建议答复如下:

  近年来,省委、省政府高度重视农业品牌建设,将其作为助力农业供给侧结构性改革的重要举措,2017年省委农村工作会议和省委1号文件都对农业品牌建设作出了明确部署和要求,并提出了品牌强农战略,2018年省委一号文件提出“实施品牌强农战略,要求着力培育、宣传、保护农业品牌,全面提升‘湘’字号农产品的市场竞争力;制定全省农产品培育规划;继续开展全省十大农业区域公用品牌、十大农业企业品牌评选活动;实施农产品品牌整合计划”。家毫书记提出了资金跟着龙头企业走、龙头企业跟着品牌走、品牌跟着市场走的产业扶贫工作要求;达哲省长、乌兰副书记、忠诚副省长高度关注农业品牌建设,分别作出了有关批示、指示。从2016开始,省农委决定开展“十大农业区域公用品牌”评选活动。各地党委、政府也十分重视农业品牌建设,将其作为推动农业供给侧结构性改革、发展现代农业的重要抓手和平台,从人力、物力、财力等方面给予了大力支持。

  在省委、省政府决策部署下,农业品牌建设已成为贯彻落实“实施乡村振兴战略”、深化农业供给侧结构性改革、促进农业转型升级的重要行动,也是推进我省“品牌强农”行动的具体举措。目前,全省农业品牌正步入不断发展壮大的新时期,扶持农业发展的政策体系基本健全,农业龙头企业、农民专业合作社和电子商务、网商、微商等新型经营主体不断壮大,品牌效益、品牌效应正在凸显,为农业强省奠定了坚实基础、提供了有力支撑。目前,全省规模以上企业3800家,其中,农业产业化国家重点龙头企业46家、省级龙头企业603家,农民专业合作社7.9万个,家庭农场3.4万户;全省“三品一标”农产品3606个,其中无公害农产品2121个,绿色农产品1209个,有机农产品216个,地理标志农产品60个; 2017年,黔阳冰糖橙、华容芥菜、宁乡花猪被评为中国百强区域公用品牌;安化黑茶荣获中国十大茶叶区域公用品牌称号,碣滩茶获中国优秀茶叶区域公用品牌称号。

  总的来说,近年我省农业品牌建设有了长足发展,既有数量的增长又有质量的提升,但农业品牌“多、乱、杂、弱、小、散”的问题比较突出,品牌知名度、美誉度有限,市场竞争力不强,没有发挥出应有的品牌效益和品牌效应,农业品牌建设仍是一个短板,是我省建成农业强省的瓶颈。

  为加强我省农业品牌建设,加大农业品牌培育力度,不断提升“湘”字号农产品市场竞争力,助力农业供给侧结构性改革,促进农业增效、农民增收,下一步,我们将在充分吸纳第1750号建议中所提建议的基础上,推动全省品牌建设各项工作落实。

  一、 关于出台相关扶持政策的问题

  近几年来,省农委高度重视农业品牌建设,2017年出台了《关于进一步加快推进农产品品牌建设的指导意见》(湘政办发[2017]2号),文件在加强农产品区域品牌建设中明确:引导长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区四大农业板块,立足特色各异的资源禀赋、产业基础和传统农耕文化,培育竞争力强的区域农产品品牌。长株潭地区重点围绕都市农业发展,积极培育精致农业品牌;洞庭湖地区重点围绕商品粮、水产等产业发展,积极培育湖区农业品牌;湘南地区重点围绕丘岗山地,积极培育特色农业品牌;大湘西地区重点围绕山区特色种养产业发展,积极培育生态农业品牌。到2020年,力争每个农业板块培育1-2个区域公用品牌。鼓励各市州依托优势特色产业,培育1个区域公用品牌。支持龙头企业依托区域公用品牌,发展特色农产品生产、加工、销售及品牌相关配套服务,构建完整的农产品区域公用品牌经济链。

  2016年,省农委明确将县域经济专项资金4000万元用于农业品牌培育和宣传推介;为支持洪江特色水果发展,我委先后在洪江市认定5个现代农业特色产业园省级示范园,每个示范园省财政奖补100万元,其中有2个是黔阳冰糖橙特色产业园;2016年,黔阳冰糖橙被评为湖南十大农业区域公用品牌,并给予了50万元的奖励。

  为贯彻落实党的十九大精神和中央一号、省委一号文件精神,大力实施乡村振兴战略,省政府近期将出台《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》,明确:2018-2020年,全省培育粮食、油料、蔬菜、水果等十大产业链,按照“一县一特一品牌”、“一片一品牌”的要求,打造地方农业名片。我委正组织市州、县市区按照“一县一特、一片一特”的要求,申报主导特色产业,通过县市政府申报、行业评审,组织编辑《湖南省“一县一特”主导特色产业指导目录》,今后,省农委将根据各县市区确定的特色产业目录进行扶持。另外,文件提出实施六大强农行动,其中第一大行动是“推进品牌强农行动”,根据文件精神,我委制定了全省推进品牌强农行动方案,方案从目标任务、实施路径、保障措施三个方面,细化了加强农业品牌建设培育的具体措施和扶持办法。

  二、关于加大品牌宣传力度的问题

  近几年来,我委非常重视农业品牌的宣传推介工作,加强与省委宣传部和新闻媒体的沟通联系,开展战略合作,加大对农业品牌宣传造势,促进全省农业品牌营销和品牌传播,全省农业品牌的影响力不断提升。以湖南卫视为代表的省直主要新闻媒体以农博会、大型农产品展销会为契机,先后推出了一系列有影响的报道,如《湖南评选首届十大农业品牌》、《株洲炎陵:黄桃之乡的“脱贫真经”》、《常德汉寿举办蔬菜文化节:打响“北有寿光,南有汉寿”品牌》、《端午市场调查:“岳阳龙虾”热销全国 “品牌营销”迫在眉睫》、《安化黑茶获得“中国十大茶叶区域公用品牌”》等等,为金健米业、安化黑茶、岳阳龙虾、炎陵黄桃等全国知名农业品牌和龙头企业的不断壮大发展,发挥了积极的推动作用。按照省委宣传部统一部署,湖南卫视、广播电台、湖南经视分别开设《十大农业品牌》专栏,推出系列专题报道,对常德香米等全省重点农业品牌予以深度推介,特别是在2018年全省两会前期,湖南卫视推出了六集新闻大片《黑茶大业》,全面、深入宣传推介我省黑茶产业发展台前幕后故事及经济发展成效,起到很好的宣传效果;2017年7月,联合省委宣传部组织开展“砥砺奋进的五年”大型主题采访活动对湖南十大农业品牌进行集中宣传报道,湖南日报、湖南卫视、湖南经视、湖南人民广播电台、三湘都市报、潇湘晨报、华声在线、新湖南、红网等省内主流媒体记者,以“湖南十大农业品牌”为主题,先后推出了60余篇有影响力的报道,并编辑了《砥砺奋进的五年—湖南首届十大农业品牌大型宣传报道活动集锦》一书;联合中央七台,制作了华容芥菜、新晃黄牛、古丈毛尖、保靖黄金茶等专题宣传片,在农经天地栏目播出;联合湖南卫视国际频道,制作了安化黑茶、沅江芦笋、黔阳冰糖橙等37个专题宣传片,在湖南国际频道大美神州栏目播出;与湖南广播电视台联合开通了“湘农品牌”微信公众号,今年,将全方位宣传湖南农业品牌建设情况;依托中国中部(湖南)农业博览会,设立了“湖南十大农业(区域公用)品牌展示区”,全面展示了2016年十大农业区域公用品牌及部分名优新农产品,受到社会各界高度关注;今年,通过和省委宣传部的共同努力,我省古丈毛尖、麻阳冰糖橙、崀山脐橙、江永香柚、炎陵黄桃等5个农产品区域公用列入央视“广告精准扶贫”免费推荐项目,央视“广告精准扶贫”项目的实施,必将有力提升湖南特色农产品品牌的知名度和影响力,对推动贫困地区特色农产品销售、促进贫困群众增收致富产生积极的作用。

  三、关于加强品牌管理保护的问题

  今年,我们计划组织一期有各市州农委分管负责同志、县域科长、湖南十大农业品牌获牌县市农业局(委)分管负责同志、区域公用品牌建设工作发展较好的县市区农业局(委)分管负责同志以及部分新型经营主体参加的农业品牌建设专题培训班,加大知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度,提高商标、品牌保护意识和能力。加强与各级工商、质监、农委(局)等部门的沟通协调,不断完善打假协调机制,加强监管,规范秩序,维护品牌企业的合法权益。

  感谢您对“三农”工作和农业品牌建设的关心和支持!

                          

  湖南省农业委员会   

                        2018年5月31日    

  (联系单位:湖南省农业委员会县域经济处,联系电话0731-82214331